Муниципальная служба в муниципальном образовании «Город Каменск-Шахтинский» представляет собой профессиональную деятельность граждан Российской Федерации, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).  Создание и эффективное использование кадрового резерва является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы.

Кадровый резерв муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» – группа перспективных руководителей и специалистов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, прошедших отбор и готовых к замещению вакантных должностей муниципальной службы.

Целью формирования кадрового резерва является создание планомерной и комплексной системы мер для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, содействие продвижению по службе муниципальных служащих, привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов предприятий, организаций и учреждений, способных в изменяющихся условиях профессионально и эффективно реализовывать полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения.

Основными задачами при формировании и работе с кадровым резервом являются:

1) Объективное изучение профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв.

2) Создание резерва кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;

Кадровый резерв формируется в аппарате Администрации города по высшим, главным, ведущим, и старшим муниципальным должностям и в каждом отраслевом (функциональном) органе Администрации города по главным, ведущим, и старшим муниципальным должностям в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы муниципального образования «Город Каменск - Шахтинский» с последующим объединением в сводный кадровый резерв.

Формирование кадрового резерва Администрации города, организацию работы с ним, составление списка Сводного кадрового резерва, а также координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города по формированию кадрового резерва и организации работы с ним осуществляет общий отдел Администрации города.

Сводный кадровый резерв формируется ежегодно в срок до 30 декабря на основании данных кадрового резерва Администрации города и кадровых резервов отраслевых (функциональных) органов Администрации города на предстоящий год и утверждается главой Администрации города.

Источниками формирования Сводного кадрового резерва могут быть: государственные и муниципальные служащие, муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления города или сокращением его штата, депутаты представительных органов, специалисты различных отраслей экономики и социально-культурной сферы, специалисты предприятий города, прошедшие обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, выпускники высших учебных заведений.

Включение в Сводный кадровый резерв производится в соответствии с постановлением Администрации города от 07.09.2017 № 844.

Требования, предъявляемые к кандидатам, на включение в Сводный кадровый резерв:

1) высшее или среднее профессиональное образование;

2) знание Конституции Российской Федерации, Устава Ростовской области, Устава муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», а также нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, порядка и условий прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства;

3) профессиональные навыки реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины, пользования оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции.

Кандидат, претендующий на включение в Сводный кадровый резерв муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», представляет следующие документы:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии размером 3 х 4 см;

- копия паспорта (или документа его заменяющего);

- копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы (за исключением случаев, когда гражданин до момента включения в кадровый резерв не работал), копия трудовой книжки и оригинал трудовой книжки для заверения копии (в случае, когда гражданин на момент подачи документов в кадровый резерв не работает) или иные копии документов, подтверждающие стаж работы (службы);

- копии документов об образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и оригиналы соответствующих документов для сверки с копиями;

- заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- рекомендации, характеристики, отзывы, резюме, документы о поощрениях, награждениях и т.д. (по желанию кандидата).

Сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений может повлечь отказ во включении в кадровый резерв муниципального образования «Город Каменск - Шахтинский».

При изучении кандидатов для включения в Сводный кадровый резерв учитываются:

- уровень образования, полученная специальность (квалификация);

- стаж муниципальной службы, опыт работы по специальности, а также результаты производственно-хозяйственной, научной, педагогической, общественной и иной деятельности;

- профессиональные знания и навыки;

- характеристики и (или) отзывы предыдущих работодателей;

- индивидуально-психологические качества.

Кандидаты, вошедшие в Сводный кадровый резерв муниципального образования «Город Каменск - Шахтинский» имеют первоочередное право на замещение вакантных муниципальных должностей.

Положение

о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города и отраслевых(функциональных) органах Администрации города (далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в Администрации города, в отраслевых (функциональных) органах Администрации города и организацию работы с кадровым резервом.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

2. Понятие, цели, задачи формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв – группа перспективных руководителей и специалистов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, прошедших отбор и готовых к замещению вакантных должностей муниципальной службы.

2.2. Целями формирования кадрового резерва являются:

- создание планомерной и комплексной системы мер для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

- привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов предприятий, организаций и учреждений, способных в изменяющихся условиях профессионально и эффективно реализовывать полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения.

2.3. Основными задачами при формировании кадрового резерва являются:

- создание резерва кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;

- формирование и ведение банка кадровой информации о лицах включенных в кадровый резерв;

- реализация систем мер стимулирования и мотивации труда.

2.4. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- равный доступ и добровольность участия муниципальных служащих (граждан) в кадровом резерве;

- гласность и доступность информации о формировании кадрового резерва;

- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв.

2.5. Формирование кадрового резерва Администрации города, организацию работы с ним, составление списка сводного кадрового резерва, а также координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города по формированию кадрового резерва и организации работы с ним осуществляет общий отдел Администрации города (далее – общий отдел).

2.6. Формирование кадрового резерва, организацию работы с ним в отраслевых (функциональных) органах Администрации города(далее – отраслевые органы) осуществляют сотрудники, в должностные обязанности которых входит ведение кадровой работы в органах (далее – ответственные сотрудники).

2.7. Сведения, содержащие персональные данные о лицах включенных в кадровый резерв, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв формируется в течение каждого календарного года в Администрации города и в каждом отраслевом органе, в соответствии с настоящим Положением с последующим объединением в сводный кадровый резерв.

3.2. Кадровый резерв формируется для замещения:

- должностей муниципальной службы высшей, главной, ведущей и старшей групп в аппарате Администрации города;

- должностей муниципальной службы главной, ведущей и старшей групп в отраслевых органах Администрации города;

- должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3.3. Кадровый резерв формируется на основе:

- результатов деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации города или отраслевом органе(далее – Комиссия);

- самовыдвижения – по обязательному предоставлению необходимых документов для прохождения муниципальной службы.

3.4. В рамках группы должностей муниципальной службы кадровый резерв может подразделяться на определенные группы специальностей в соответствии с квалификационными требованиями к замещению.

3.5. Список сводного кадрового резерва ежегодно в срок до 30 декабря утверждается главой Администрации города на основании данных кадрового резерва Администрации города и кадровых резервов отраслевых органовсогласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.6. В кадровый резерв могут быть включены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным в соответствии с Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и обладающие необходимыми деловыми, личностными и профессиональными качествами.

3.7. Гражданин (муниципальный служащий), включенный в кадровый резерв, находится в нем в течение 5 лет со дня утверждения списка сводного кадрового резерва.

3.8. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:

- достигшие установленного законодательством Российской Федерации предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

- несоответствующие установленным квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы;

- имеющие заболевание, препятствующее прохождению муниципальной службы.

3.9. Формирование кадрового резерва включает:

- подбор и изучение кандидатов для включения в кадровый резерв;

- включение кандидатов в кадровый резерв.

3.10. Основанием для включения в кадровый резерв могут являться:

- соответствующее решение Комиссии в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в отношении лиц, участвовавших, но не прошедших конкурс;

- соответствующее решение аттестационной комиссии с рекомендацией включить муниципального служащего в кадровый резерв, для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- соответствующие предложения первого заместителя главы Администрации города, заместителей главы Администрации города, главного архитектора города, управляющего делами Администрации города, руководителей структурных подразделений и отраслевых органов.

3.11. Предложения указанные в пункте 3.10 настоящего Положения в течение года передаются соответственно в общий отдел или ответственному сотруднику, для изучения кандидатов и включению в кадровый резерв.

3.12. В отношении кандидатов являющихся сотрудниками Администрации города или отраслевых органов, предоставляется личное заявление кандидата о включении в кадровый резерв согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.13. В отношении кандидатов не являющихся сотрудниками Администрации города или отраслевых органов, предоставляются следующие документы:

- личное заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии размером 3 х 4 см;

- копия паспорта (или документа его заменяющего);

- копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы (за исключением случаев, когда гражданин до момента включения в кадровый резерв не работал), копия трудовой книжки и оригинал трудовой книжки для заверения копии (в случае, когда гражданин на момент подачи документов в кадровый резерв не работает) или иные копии документов, подтверждающие стаж работы (службы);

- копии документов об образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и оригиналы соответствующих документов для сверки с копиями;

- заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984-н;

- согласие на обработку персональных данныхсогласно приложению № 3 к настоящему Положению;

- рекомендации, характеристики, отзывы, резюме, документы о поощрениях, награждениях и т.д. (по желанию кандидата).

3.14. Изучение кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется путем:

- изучения предоставленных документов;

- изучения результатов тестирования на знание законодательства Российской Федерации;

- собеседования с кандидатом;

- изучения отзывов, характеристик кандидата.

3.15. При изучении кандидатов для включения в кадровый резерв учитываются:

- уровень образования, полученная специальность (квалификация);

- стаж муниципальной службы, опыт работы по специальности, а также результаты производственно-хозяйственной, научной, педагогической, общественной и иной деятельности;

- профессиональные знания и навыки;

- характеристики и (или) отзывы предыдущих работодателей;

- индивидуально-психологические качества.

3.16. По результатам изучения кандидатов общим отделом или ответственным сотрудником составляется заключение о возможности (невозможности) включения кандидата в кадровый резерв по форме согласно приложению № 4 к Положению.

3.17. Основаниями для исключения лиц из кадрового резерва являются:

- поступление письменного заявления лица, включенного в кадровый резерв, об исключении из кадрового резерва;

- предоставление документов, содержащих недостоверные сведения;

- отказ лица от замещения предложенной вакантной должности муниципальной службы, если отказ не вызван состоянием здоровья данного лица, либо иными уважительными причинами;

- достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

- наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или дальнейшему прохождению муниципальным служащим муниципальной службы;

- поступление мотивированного предложения первого заместителя главы Администрации города, заместителей главы Администрации города, главного архитектора города, управляющего деламиАдминистрации города,руководителей структурных подразделений и отраслевых органов об исключении лица из кадрового резерва, в связи с нецелесообразностью его дальнейшего нахождения в кадровом резерве;

- истечение срока нахождения в кадровом резерве (свыше 5 лет).

3.18. Нахождение лица в кадровом резерве не является основанием для предоставления ему каких либо гарантий, льгот и привилегий, за исключением установленных разделом 5 настоящего Положения.

4. Порядок ведения дел лиц, включенных в кадровый резерв

4.1. Документы, предоставленные в отношении кандидатов, после включения в кадровый резерв, формируются в отдельное дело.

В дело накапливаются все документы, связанные с нахождением лица в кадровом резерве.

4.2. Документы в отношении кандидатов, не включенных в кадровый резерв, возвращаются кандидату под роспись.

4.3. Документы, хранящиеся в деле лица, включенного в кадровый резерв, в случае его исключения из кадрового резерва возвращаются ему под роспись.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Общий отдел, ответственные сотрудники, руководители структурных подразделений и отраслевых органов ежегодно проводят собеседования с лицами, включенными в кадровый резерв, по вопросам их профессиональной подготовки, а также нахождения данного лица в кадровом резерве.

5.2. Муниципальные служащие Администрации города, отраслевых органов, включенные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и обучение за счет средств бюджета города.

5.3. В случае появления вакантной должностимуниципальной службы, лица, включенные в кадровый резерв, в первую очередь рассматриваются для ее замещения, если представителем нанимателя (работодателем) принимается решение о том, что конкурс на вакантную должность муниципальной службы не проводится. В случае объявления конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы лицо, состоящее в кадровом резерве, участвует в конкурсе на общих основаниях.

5.4. Лица, включенные в кадровый резерв, назначаются на должности муниципальной службы в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.